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El Departamento de Estado de los Estados Unidos anunció la reanudación del Programa de Permiso de Reunificación Familiar para Cubanos (CFRP). También se anunció un conjunto de medidas para ayudar al pueblo cubano así como el aumento de la capacidad de los servicios consulares en Cuba.


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Reanudación del programa de reunificación familiar para cubanos en 2022 

El Programa de reunificación familiar para cubanos forma parte de los acuerdos migratorios humanitarios entre Cuba y Estados Unidos. 

  • Mediante tales acuerdos (1994 y 1995), EE.UU asumió el compromiso de garantizar la admisión mínima anual de 20.000 migrantes cubanos. 
  • Esta cifra no incluye a los familiares inmediatos de ciudadanos estadounidenses.

Debido al acercamiento diplomático entre los gobiernos de EE. UU. y Cuba el programa CFRP está siendo reanudado. La decisión forma parte de los cambios de política anunciados por la administración Biden hacia Cuba a principios de año.

En un comunicado emitido en junio, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS), anunció el inicio de contactos con ciudadanos cubanos que tienen solicitudes pendientes. 

Qué es el programa CFRP de reunificación familiar para cubanos en Estados Unidos

El Programa de Permiso de Reunificación Familiar Cubano (CFRP) fue creado en 2007. Es un programa administrado por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración (USCIS). 10 años después de su creación, fue suspendido por el presidente Donald Trump.

Para ello privaron razones de seguridad y la reducción significativa del personal de la embajada de EE.UU. en Cuba. Posteriormente, desde diciembre de 2018, la oficina de campo de USCIS en La Habana fue cerrada de forma permanente.

qué es un parole

Esto ha impedido que desde 2016 USCIS haya podido enviar nuevas invitaciones para este programa que permite a ciertos ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes legales (LPR), solicitar un parole migratorio para algunos de sus familiares en Cuba. Por suerte, hoy el escenario es diferente con el anuncio de la reanudación del programa.

Proceso de reunificación familiar para cubanos en 2022

  • Solo pueden aplicar para el programa CFRP para familiares no inmediatos, quienes hayan recibido una invitación del NVC. 
  • Ningún residente en Cuba que reúna los requisitos de aplicación puede auto postularse. 

Nota: Los peticionarios potenciales (ciudadanos o residentes permanentes) deben asegurarse de que el NVC tenga su actual dirección postal. Para esto necesitan comunicarse con el NVC y luego enviar un Formulario de consulta pública en línea.

Requisitos en base a la fecha de invitación del NVC

Los requisitos y documentos de aplicación dependen de la fecha en que el NVC lo haya invitado a solicitar el Programa CFRP.

  • Si el aviso de elegibilidad fue recibido antes del 18 de diciembre de 2014 entonces:
    • Debió enviar los documentos solicitados por el NVC antes del 17 de febrero de 2015. 
    • El proceso es gratuito por lo que no debe pagar una tarifa para solicitar este parole migratorio.
  • Las personas que no solicitaron este programa cuando enviaron los documentos al NVC antes del 17 de febrero de 2015: 
    • Deben esperar a que el NVC envíe una nueva invitación por escrito antes de poder solicitar el Programa CFRP.

Al recibir la invitación el peticionario debe:

  • Completar y firmar el Formulario I-131, junto con los documentos de respaldo; y
  • Enviar la tarifa requerida o en su defecto una solicitud de exención de tarifa.

Nota: En la carta de invitación se especifica claramente cómo y dónde presentar la solicitud. Antes de recibir la carta de invitación, no debe enviarse ninguna solicitud a USCIS. Las solicitudes de CFRP incompletas o sin tarifa enviadas a partir del 17 de febrero de 2015, serán rechazadas.

Beneficios Del Permiso De Permanencia Bajo CFRP

Cuando este permiso de ingreso es concedido, los familiares cubanos pueden obtener una serie de beneficios incluyendo:

  • Entrar legalmente a los EE. UU.
  • Obtener una visa de inmigrante. No tienen que preocuparse por la disponibilidad de visas ni por la fecha de prioridad migratoria.
  • Solicitar una autorización de trabajo al llegar a los EE.UU, mientras tramitan la Green Card.  

Recuerde que el permiso de ingreso por sí solo no otorga un estatus legal de inmigración al beneficiario en EE.UU. Sin embargo, la Ley de Ajuste Cubano permite a los ciudadanos de Cuba convertirse en residentes permanentes. Solo deben cumplir con los requisitos, tener un permiso de permanencia y haber estado presentes por un año en EE. UU. 

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Últimas noticias sobre reunificación familiar para cubanos en 2022

La administración Biden está tomando una serie de medidas orientadas al aumento de la ayuda al pueblo cubano. Actualmente, los nacionales de la isla caribeña enfrentan una severa crisis económica y humanitaria.

El sufrimiento de los cubanos ha aumentado como consecuencia del incremento de la represión contra quienes piden más libertad y la profundización de la crisis económica. Por eso, el gobierno estadounidense está retomando el programa de reunificación familiar.

Cronología en la reanudación de la reunificación familiar para cubanos

Las acciones concretas para la reanudación del Programa de Parole para la Reunificación Familiar Cubana son las siguientes:

  • En mayo de este año se anunció el restablecimiento del programa que estaba paralizado desde 2017. Fue suspendido después de los graves “incidentes de salud” que afectaron a varios funcionarios consulares en La Habana.
  • La reanudación de las operaciones relacionadas con el Programa CFRP fue anunciada para el verano. 
  • Una de las primeras acciones fue contactar e informar a los peticionarios que tenían una solicitud pendiente sobre qué hacer para completar el procesamiento de su solicitud.
  • El DHS aclaró que el solicitante del parole cubano no puede iniciar este trámite por sí mismo. 
  • La decisión de si se concede o no el ‘parole’ se toma caso por caso. Para esto es necesario que el solicitante complete el trámite y asista a una entrevista.
  • Paralelamente al CFRP, el gobierno está reanudando también el Programa de Permiso de Reunificación Familiar Haitiano (HFRP).
  • La Embajada de Estados Unidos en Cuba anunció a mediados de junio la programación de citas de visas de inmigrante a familiares inmediatos. Es decir, cónyuges e hijos menores de 21 años de ciudadanos estadounidenses.
  • El reinicio de las entrevistas fue anunciado para julio de 2022. Pero en mayo se comenzaron a procesar los casos IR-5 (padres de ciudadanos estadounidenses). Las entrevistas para el CFRP se realizan en La Habana.

El DHS justificó el cambio de política diciendo que los pueblos de Cuba y Haití “se enfrentan a una crisis humanitaria y nuestra política se centra en empoderar a las personas para ayudarlas a crear un futuro libre de represión y sufrimiento económico”.

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¿Quiénes Son Elegibles Para Pedir Familiares Bajo CFRP?

El programa CFRP incluye a los siguientes familiares no inmediatos:

  • Primera preferencia: hijos solteros mayores de 21 años de un ciudadano estadounidense. 
  • Segunda preferencia (2A): cónyuge de un residente permanente o titular de una Green Card y sus hijos solteros menores de 21 años. 
  • Tercera y cuarta preferencia: hijos casados de cualquier ciudadano estadounidense y los hermanos de un ciudadano americano.

Condiciones de elegibilidad para pedir a un familiar cubano 

La solicitud de CFRP la presenta el peticionario a través del Formulario I-130, Petición de Familiar Extranjero. Las condiciones de elegibilidad para solicitar a familiares cubanos bajo el programa CFRP son los siguientes:

  • Ser ciudadano estadounidense o residente permanente;
  • Tener un Formulario I-130 aprobado por USCIS;
  • No hay todavía una visa de inmigrante disponible para el familiar solicitado; y
  • Haber sido invitado a participar en el programa por el Centro Nacional de Visas (NVC).

Mientras que para ser beneficiario principal del programa el extranjero hay dos requisitos fundamentales:

  • Ser ciudadano cubano con residencia en Cuba; y
  • Tener un familiar patrocinante (peticionario) que haya recibido una invitación para participar en el Programa CFRP.

Pasos para verificar la elegibilidad para CFRP

Para determinar si usted califica para solicitar el parole  para un familiar suyo cubano debe:  

Sabía que es posible hacerse ciudadano americano sin hablar inglés. En este artículo encontrará la respuesta.

¿Cuánto cuesta solicitar el programa CFRP?

La tasa de solicitud aplicable para la presentación del Formulario I-131, Solicitud de documento de viaje es de $575. Esta tarifa se paga por cada solicitud del Programa CFRP presentada. Aunque también se puede solicitar la exención de tarifa.

Si desea hacerlo debe seguir las instrucciones de USCIS sobre cómo presentar una exención de tarifas.

Para pagar la tarifa, los peticionarios con residencia fuera de los EE. UU. deben comunicarse con la respectiva embajada estadounidense. También pueden consultar la página web de USCIS.  Quienes están dentro de los EE. UU. tienen varias opciones para pagar dicha tarifa: 

  • En línea a través de una tarjeta de crédito / débito o retiro bancario.
  • Por correo con cheque, giro postal o tarjeta.
  • En persona en una oficina local de USCIS con cheque.

Sin embargo, la oficina local de USCIS en Los Ángeles ya no acepta giros postales o cheques de caja. Si desea pagar con cheque, asegúrese de disponer de los fondos suficientes en su cuenta. Así evitará retrasos en el proceso de tramitación o rechazos de la solicitud.

Si aplica en línea, asegúrese de hacerlo en un sitio web oficial del gobierno de los Estados Unidos. Todos los sitios del gobierno al igual que los correos electrónicos terminan en «.gov».

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¿Qué pasa después que USCIS recibe la solicitud de CFRP?

USCIS revisa el formulario de solicitud y los documentos de prueba. Si cumple con los requisitos de elegibilidad, el NVC remite la solicitud a la Embajada de EE.UU en La Habana. 

El personal consular de la embajada entrevista al beneficiario en La Habana para decidir si otorga el permiso de ingreso. Durante el proceso, los beneficiarios deben proporcionar sus datos biométricos, es decir, huellas dactilares y fotografías.

Este parole migratorio no se obtiene automáticamente. La decisión final queda a criterio de los funcionarios de USCIS, pero en general se otorga a quienes:    

  • Cumplen con los requisitos de elegibilidad para el programa CFRP.
  • Cumplen con los requisitos de elegibilidad para obtener una visa de inmigrante. A menos que ya tenga un número de visa de inmigrante disponible.
  • Aprueban la verificación de antecedentes penales.
  • Aprueban el examen médico de inmigrante.
  • Son admisibles en los EE. UU.
  • Garantizan un ejercicio de discreción favorable.

Haber cometido un delito grave o tener antecedentes penales será un obstáculo para obtener CFRP. Antes de aplicar es aconsejable hablar con un abogado criminalista experto en derecho migratorio.

¿Qué Pasa Después De Que USCIS Concede El Parole CFRP?

  1. Los funcionarios de la Embajada de los Estados Unidos en La Habana emiten el permiso de viaje al beneficiario. Con este documento, el beneficiario cubano puede viajar a EE. UU. 
  2. Una vez esté en un puerto de entrada estadounidense, puede solicitar el parole de un oficial de CBP.

USCIS aconseja esperar a tener el documento de viaje CFRP, antes de tomar cualquier decisión definitiva. Esto evitará problemas en el futuro si surge algún inconveniente con el otorgamiento de CFRP.  

La agencia no garantiza que este programa sea la vía más expedita en el proceso migratorio.  El programa de reunificación familiar para cubanos no siempre es el más adecuado para todos los extranjeros elegibles.

¿Cuán Rápido Se Procesan Las Solicitudes Del Programa CFRP?

Hay dos circunstancias a tener en cuenta: 

1. Dependerá de varios factores para que este programa o el procesamiento de la visa sea más rápido para el inmigrante:

  • Disponibilidad de la visa de inmigrante para el familiar cubano.
  • Rapidez con la cual es solicitado el parole migratorio a nombre del familiar.
  • Si necesita enviar información adicional solicitada por USCIS para determinar la elegibilidad del beneficiario. 
  • Fecha programada para viajar a EE.UU después de la aprobación de CFRP.

2. Las tarifas asociadas con el programa CFRP y la espera de una visa de inmigrante fuera de EE. UU. difieren.

Las personas que obtienen el permiso de permanencia bajo CFRP, pueden solicitar la residencia permanente después de un año de estar presentes en EE. UU. o cuando su visa esté disponible.

Otros elementos a tener en cuenta

Los extranjeros que esperan fuera de EE. UU. por un número de visa disponible, cuando ingresan lo hacen como LPR.

Una vez admitidos en EE. UU. también reciben la autorización de trabajo. Para esto no se requiere pagar una tarifa de solicitud de permiso de trabajo.

En caso de que una visa de inmigrante esté disponible durante el trámite del parole migratorio bajo CFRP, se puede:

  • Optar por continuar con el proceso de permiso de ingreso / permanencia; o
  • Esperar a que el Departamento de Estado procese su solicitud de visa inmigrante. 

Si opta por la segunda opción, deberá pagar las tarifas asociadas con dicho. El pago por la solicitud del programa CFRP no será reembolsado al solicitante.

tipos de perdones migratorios

¿Sabe lo que son los perdones migratorios? Aquí lo explicamos en detalle.

Documentación que debe presentar el día de la entrevista 

Durante la entrevista en la sede de la embajada de EE. UU. en La Habana, los solicitantes necesitan presentar los siguientes documentos:

  • Pasaporte válido como ciudadano cubano.
  • Formulario de visa de inmigrante DS-230 (parte I y II). Cerciorarse antes de llenarlo de que el formulario no ha tenido ningún cambio.
  • 2 fotos de frente, tamaño 50mm x 50mm, a color y con fondo blanco.
  • Certificado de nacimiento.
  • Certificado de matrimonio (si se solicita).
  • Certificado de divorcio (si se solicita).
  • En caso de ser viudo/a, presentar el certificado de defunción del cónyuge.
  • Evidencia de la relación familiar entre el solicitante del parole CFRP y el reclamante (quien pide al pariente cubano).
  • Si el solicitante principal es un hermano, deberá presentar tanto su certificado de nacimiento como el del reclamante.
  • Certificación de antecedentes penales y/o sentencias judiciales si el solicitante es mayor de 16 años. El documento debe haber sido expedido dentro de los seis meses anteriores a la fecha de la entrevista.
  • Examen médico realizado en alguno de los hospitales acreditados para tal fin. El examen médico de los hijos menores de 21 años y solteros debe hacerse también. Pero solo si están convocados a la entrevista junto al solicitante. 
  • Declaración Jurada de Apoyo Financiero, Modelo I-134. Si el solicitante se acogió al programa antes del 17 de febrero de 2015 y si el funcionario consular lo solicita.

Programación de citas para el programa CFRP

El NVC envía una notificación de cita para la entrevista en la Embajada de los Estados Unidos en La Habana. Tanto para el solicitante principal como para sus familiares incluidos en el formulario I-130 de ser el caso. 

No es necesario contactar de nuevo al NVC o a la embajada. A menos que se requiera informar de un cambio en los datos suministrados que afecten la elegibilidad del beneficiario. Vale decir, matrimonio, divorcio o el nacimiento de un hijo.

Si por motivos de fuerza mayor el solicitante no puede asistir a la cita programada, debe notificarlo a la Unidad de Información del Departamento de Estado. El correo es: [email protected]

Solo deben acudir a la entrevista los solicitantes del parole migratorio. No se permite la presencia de abogados o familiares. Excepto en los casos en que el beneficiario:

  • Sea una persona discapacitada;
  • Un menor de 17 años; o
  • Pertenezca a las categorías de visa IR1, CR1, F2A y K1 (visa de prometido).

¿Es posible solicitar un adelanto de la cita para la entrevista?  

Solo en las siguientes circunstancias la embajada de EE. UU. podría considerar un adelanto de la cita:

  • El reclamante sufre una enfermedad terminal y su fallecimiento es inminente. Se debe presentar evidencia médica de la enfermedad con su respectivo diagnóstico y pronóstico. También aplica para los solicitantes de CFRP.
  • Hijos menores bajo custodia de padres beneficiados con visas de inmigrantes, que expiran antes de la cita programada del menor. En tal caso, debe enviar también un correo a la Unidad de Información del Departamento de Estado.

Apelaciones Por Denegación Del Parole Migratorio CFRP

En realidad no está prevista una vía para apelar la denegación del CP1 (solicitante principal) y CP3 (parole familiar cubano).

Pero el solicitante puede enviar un correo electrónico o carta pidiendo a USCIS que su caso sea reconsiderado. Esto debe hacerse dentro de los 45 días siguientes a la fecha en que se tomó la decisión.

Debe igualmente escribir a: [email protected] o enviar la carta por correo a la siguiente dirección:

Embajada de los Estados Unidos en La Habana

Attn: USCIS

Referencia: Reconsideración de parole

Calzada entre L y M

Vedado

Ciudad Habana 10400.

¿Se puede ganar una apelación de inmigración? En el enlace le explicamos todo lo que debe saber sobre el tema.


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